高新区:检查企业单位395家次,查出安全隐患问题1430条,整改1122条。

    文昌湖区:检查企业单位921家,查出安全隐患问题2229条,整改673条。

    督查组检查及隐患整改情况:截至9月17日,市10个包区县督查组共检查企业单位632家,查出隐患问题2618条,整改686条。
    各包区县督查组检查情况:
    第一组包高青县督查组:检查企业单位56家,查出安全隐患问题373条,整改24条。
    第二组包临淄区督查组:检查企业单位149家,查出安全隐患问题34条,整改5条。
    第三组包淄川区督查组:检查企业单位47家,查出安全隐患问题393条,整改37条。
    第四组包博山区督查组:检查企业单位57家,查出安全隐患问题202条,整改64条。
    第五组包张店区督查组:检查企业单位46家,查出安全隐患问题544条,整改226条。
    第六组包高新区督查组:检查企业单位45家,查出安全隐患问题203条,整改37条。
    第七组包桓台县督查组:检查企业单位46家,查出隐患问题238条,整改82条。
    第八组包周村区督查组:检查企业单位87家,查出隐患问题268条。
    第九组包文昌湖区督查组:检查企业单位34家,查出隐患问题135条,整改125条。
    第十组包沂源县督查组:检查企业单位65家,查出隐患问题228条,整改86条。
    二、存在的主要问题
    (一)安全隐患整改效率不高。截至9月17日,全市安全生产大检查排查出的48867条安全隐患问题,仍然还有16095条未整改落实,特别是,市10个包区县督查组查出的2618条安全隐患问题,仅整改686条。全市使用聚氨脂、聚丙乙烯彩钢板建筑的单位有1592家,建筑面积226.8万平方米,分布在10个区县,多数彩钢板建筑存在未办理任何手续、消防设施不足等问题,目前尚未整改落实。全市还有4000余辆危化品运输车、旅游客车、客运班车、“营转非”大客车、校车等五类重点车辆存在违法未处理、逾期未检验、逾期未报废等违法行为。
    (二)非法违法生产经营单位大量存在。由于经济、社会、监管等多方面原因,非法违法生产经营建设行为仍屡禁不止,非法违法生产经营单位大量存在。从近期区县政府上报确定拟关闭取缔的第一批350家生产经营单位看,大都属于非法违法或不具备安全生产条件的单位,暴露出各级打非治违工作力度不够。
    (三)工业园区安全监管滞后。工业园区安监机构、人员配备与安监工作不相适应,如,张店区经济开发区、东部化工区、科技工业园3个工业园区安全监管工作均由园区经发局负责,分别配备3名兼职安监人员；博山区经济开发区安监局编制8人,实有4人；齐鲁化学工业区未设置安监机构,安全监管由金山镇、金岭镇、辛店街道安监站负责,临淄经济开发安监工作由凤凰镇安监站负责；高青县经济开发区安监局,编制10人,实有4人；文昌湖区安监工作由区经发局负责,配备1名安监人员；另外,通过工业园区专项行动和大检查情况看,工业园区的部分企业存在无土地、规划、建设手续等问题,致使安全、消防等手续补办困难；园区内企业布局不合理,园区与周边居民区安全距离不够充分,设施不够配套。
    (四)专业安监力量尤其化工专业力量配备不足。我市产业结构特殊,化工产业比重大,危化品特别是涉及“两重点一重大”企业众多,但化工专业监管力量不足。市安监局化工专业人员9人,占在岗人数的8%,各区县安监局化工专业人员50人,占在岗人数的15%,全市各镇办(园区)安监站化工专业人员26人,仅占在岗人数的5%,化工专业人员的配备与当前专业化监管要求不相适应。
    (五)化工产业布局不合理,“关、转、停”任务艰巨。全市危化品生产、储存、使用企业单位714家,居全省第二位。714家危化品企业单位中,不在化工园区的约占总数的30%。拟关闭取缔的第一批350家生产经营单位中,危化品生产、储存、使用企业单位仅47家。化工企业总量偏大,产业布局不合理,“关、转、停”力度仍需加大。
    三、下一步工作措施
    (一)持续强化隐患排查治理工作。加大政府购买服务力度,聘请安全服务机构,深入开展专业化、职业化的安全隐患排查,治理安全生产深层次问题。严格落实“属地管理”原则和“三个必须”要求,毫不放松地抓好安全生产大检查、打非治违和专项整治行动,坚决执行销号管理制度,严格停产整顿企业复工程序,隐患问题整改不到位的坚决不予复工。继续实行日报告、周报告制度,突出抓好集中大检查期间查出的4万余条安全隐患问题的整改落实,整改落实情况及时向社会公布,接受社会监督。
    (二)着力做实基层安全管理基础。加快化工产业布局调整,大力加强工业园区安全监管,尽快设立单独安全生产监管机构,配足配强与监管任务相适应的监管人员,完善园区安全生产责任体系和责任追究体系。着力做实村居安全管理,按照安全生产“五级五覆盖”和市政府安委会《关于村居安全管理规范化建设的意见》,年内所有村居全部达到机构、人员、经费、职责、制度和管理“五落实、一到位”规范化标准,打通安全管理最后一公里,实现安全监管横到边、纵到底、全覆盖。
    (三)全面夯实安全生产管理责任。严格落实市委、市政府关于区县党委政府安全生产责任清单、生产经营单位主体责任、安全生产工作职责等文件规定,进一步压实区县党委、政府责任,坚决落实党政同责、一岗双责、失职追责要求,严格落实属地管理责任、执法部门和行业主管部门监管责任、企业安全生产主体责任,层层传导抓安全生产的压力,一直传导到企业负责人、车间负责人和岗位操作员。探索研究刑责治安的实施办法,进一步加大安全生产监管力度,促进安全生产责任落实,提高安全生产水平。
    (四)突出强化化工等重点行业领域安全监管。强化危化品和非煤矿山重点区县安全生产治本攻坚,整顿关闭不具备安全条件的企业；强化涉氨制冷和粉尘、煤气等涉爆企业的安全监管,不断提升企业对危险场所、危险作业的安全管理水平；强化油气输送管道安全监管,集中力量开展油气管道隐患整治攻坚战,逐步解决管道占压问题；强化小微企业安全监管,摸清底数,建立档案,实施分类监管,加强培训,开展评估,提高小微企业安全管理水平。

    (来源：淄博日报）